生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万******原标题：生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万疫苗不同于一般药品，直接关系公共安全。有常委会组成人员、地方和公众提出，应加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本。二审稿作出修改，对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为，提高罚款额度。二审稿显示，生产、销售的疫苗属于假药的，罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款；货值金额五十万元以上不足一百万元的，并处500万元以上3000万元以下的罚款。二审稿还完善了惩罚性赔偿的规定，明确明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种，造成受种者死亡或者健康严重损害的，受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外，还可以要求相应的惩罚性赔偿。针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件，二审稿也作出回应，进一步加强预防接种管理，规范预防接种行为，明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入法律草案。“三查七对”，是指医疗卫生人员在实施接种前，应当按照预防接种工作规范的要求，检查受种者健康状况和接种禁忌，查对预防接种证(卡)，检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期，核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径，做到受种者、预防接种证(卡)和疫苗信息相一致，确认无误后方可实施接种。确保接种信息可追溯、可查询，要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。
谁是香饽饽 机构提前布局暖春行情“底牌”******原标题：谁是香饽饽 机构提前布局暖春行情“底牌”
（图片来源：全景视觉）经济观察报 记者 姜鑫 首次突破1.5亿！数据显示，截至到2019年3月末，A股投资者数量为1.51亿，其中3月新增开户数较上个月同比增长了103.19%。投资者数量增加的背后，是进入2019年以后A股市场迎来久违的暖春行情：截至4月19日，大盘已经从年初的2400点攀上3200点，区间涨幅30.44%。在1.5亿的投资者中，有36.23万户为非自然人投资者，虽然数量不占优势，但其规模优势却成为左右市场方向的重要力量。作为非自然人投资者中的机构投资者有着怎样的仓位和偏好成为市场关注的要点。今年4月底，上市公司2018年年报披露即将落下帷幕，2019年一季度年报披露也已经开始，机构持仓路线也将浮出水面……谁是香饽饽截至4月18日，两市共有1800家上市公司披露了2018年年报，119家公司披露了2019年一季报。Wind统计数据显示，近两千家已经披露2018年报的上市公司累计实现营业收入38万亿元，同比增长12.08%；实现净利润3.1万亿元，同比增长1.99%；剔除金融股和两桶油后，营业收入和净利润分别为25.6万亿以及1.34万亿元，同比增长12.24%以及同比减少1.45%，上一次上市公司（剔除金融股和两桶油后）净利润呈现负增长状态还是在2015年。业绩之外，投资者做出了怎样的判断呢？Wind统计数据显示，2018年底，机构投资者持股市值为17.2万亿元，较上一期减少了7.3万亿元。在已经披露2018年年报的上市公司股东名单中，浮现出1.27万户机构投资者名单。目前持有A股市值最大的为中央汇金投资有限公司，其次为财政部。而仅就社保、险资、公募、QFII等机构投资者持股情况来看，持股总市值较大的前几家保险公司，除去中国人寿、平安等对其子公司持股外，安邦人寿、社保基金、上证50开放式指数基金、华泰柏瑞沪深300交易型开放式指数基金、中证500交易型开放式指数基金是持股市值较大的几个机构账户，此外，和谐健康、富德生命人寿、安邦资产、平安人寿等公司账户也出现在前10的名单中。值得注意的是，2018年四季度，社保基金账户持股数量由上一期的62个减少为32个，几个开放式指数基金的持股数量则最多呈现出近300只股票的数量增加。安邦资产、和谐健康、平安人寿的账户持股数量则出现了小幅度的减少。哪些公司是机构投资者眼中的香饽饽呢？Wind统计数据显示，目前来看，有5家公司机构投资者数量1000家以上，中国平安以1181家机构投资者居于首位，于今年1月份登陆上交所的紫金银行则以1166位的数量排在第二；此外，上机数控（603185.SH）、万科A（000002.SZ）以及保利地产（600048.SH）的机构投资者数量也在1000家以上，贵州茅台（600519.SH）的机构投资者数量为963家。2019年以来，上述几家公司股价分别上涨了50.58%、89.82%、7.84%、30.05%以及20.35%，贵州茅台则实现了61.35%的涨幅。大户调仓路线机构大户们偏爱哪些行业呢？截至2018年末，在申万一级28个行业中，机构持股占流通股比例最高的是银行，为83.49%；此外，采掘、交通运输、建筑装饰、化工、非银金融等行业占比也较高，均在48%以上。2018年第四季度，机构持股流通比例变动最大的是家用电器行业，其机构持股比例从47.14%降至19.7%，传媒行业、休闲服务行业、公用事业、钢铁、国防军工、商业贸易、医药生物、房地产行业的机构持股减少幅度也在20%以上。再来看今年第一季度的变化，申万28个行业中，有三个行业机构持股比例呈现正向变动，分别是商业贸易、通信以及非银金融；此外，计算机、有色金属也是机构加仓的热门行业。从持有证券数量角度看，机构持有证券数量行业变化最大的是化工、汽车、建筑装饰等行业，只不过不是正向变动，机构减持证券数量均在10家以上。就持股市值上来看，计算机、医药生物、传媒、休闲服务、轻工制造等行业机构持股市值均有增加。自2018年底上交所开设科创板的消息横空出世后，相关概念股表现活跃。而随着科创板推进进程的不断加速，计算机、通信、医药生物等行业作为科创板所期待和欢迎的领域，均有不错表现，自年初以来，行业指数涨幅均已达到40%。分机构来看，在2019年第一季度，由于披露一季报公司尚少，社保基金新增持的股票有8家，圣农发展（002299.SZ）、深南电路（002916.SZ）、科大讯飞（002330.SZ）、益丰医药（603939.SH）等公司受到青睐。险资增持的股票有11只，多分布在计算机、通信、化学、设备制造、食品等行业。与险资、社保基金等长线资金相比，基金则显得更为灵活，仓位调整也更加频繁，第一季度，基金新增持股的股票有18只，化学、互联网、计算机、通信、银行、有色等行业均有企业迎来基金股东。基金最爱中国平安在基金经理眼中，中国平安是个热门股。统计数据显示，超200个基金账户在2019年第一季度，对中国平安进行了增持。此外，中信证券（600030.SH）、保利地产（600048.SH）、永辉超市（601933.SH）等也是基金热度较高的股票，其中有104个基金账户增持了中信证券，与此同时，中国中车（601766.SH）、部分银行股、三一重工等大蓝筹则成了机构减持的对象。险资的调整则保持了一贯的稳定风格，从现在重仓流通股整体来看，多分布在主板，中小创比例并不多，房地产和金融仍然是险资配置重点。此外，医药制造、电力、计算机、通信和电子设备制造业等行业也颇受险资青睐。2019年第一季度，险资持股数量变动最大的是长青股份（002391.SZ），中国人寿买入了14.1万股。4月18日晚，中国人寿发布一季度业绩预告称，受权益市场影响公司业绩有望同比增长80%-100%。2018年第四季度，中国人寿曾大举买入农业银行（601288.SH）、工商银行（601398.SH）、建设银行（601939.SH）、中国石化（600028.SH）、通威股份（600438.SH）等股票。2019年第一季度，社保基金的部分增持路线图已经显现，其注意力正从中小创板块向主板转移，目前披露信息显示，其旗下账户增持了山煤国际（600546.SH）、广信股份（603599.SH）、高能环境（603588.SH）等股票，而红旗连锁（002697.SZ）、牧原股份（002714.SZ）等企业遭到了社保基金的减持。
韩媒：解决与高通纠纷后 苹果将对三星展开“5G追击”******原标题：韩媒：解决与高通纠纷后 苹果将对三星展开“5G追击” 参考消息网4月21日报道韩国媒体称，美国“信息技术（IT）巨头企业”之间30万亿韩元（100韩元约合0.6元人民币）规模的专利诉讼在庭审第一天戏剧性地达成协议。苹果和高通16日（当地时间）发表联合声明称：“两家公司就专利诉讼达成了协议，决定取消全世界范围内的各种法律诉讼。” 韩国《东亚日报》4月18日报道称，至此，两家公司的专利纠纷画上了句号。有人预测，苹果最快将在今年内推出首款搭载高通5G调制解调器芯片的5G版本iPhone。 报道称，全球电子业界的解释是，代表美国的两家IT公司为了不在新开的5G市场落后于竞争对手，选择了“和解”，而不是“悬崖决战”。三星电子本月初在世界上首次推出“Galaxy S10 5G”机型，率先进入5G市场，苹果的危机感达到了高潮。 报道指出，有分析认为，尤其是在美国总统特朗普连日强硬要求抢占5G市场的情况下，美国公司之间不能继续争斗的氛围也产生了影响。韩国电子业界相关人士解释说：“特朗普总统连日来不断发出‘必须在5G竞争中取得胜利’的信息，所以两家公司也不得不尽快达成协议。” 据报道，实际上，当天在美国加利福尼亚州圣迭戈联邦法院进行的庭审在辩论开始几个小时后就达成了协议。虽然具体金额及合约条件尚未公开，但据悉，苹果决定一次性向高通支付一定金额的专利费，双方已就签署“延长两年”选项的6年授权合同达成一致。此次协议自2019年4月1日起生效。 报道认为，通过此次协议，高通将维持现有的技术使用费收益模式，并重新确保高端智能手机行业的巨头苹果成为公司旗下客户。 报道称，从2011年开始一直在iPhone上使用高通芯片的苹果于2017年与高通展开专利纷争，并在去年推出的iPhone最新机型上使用了英特尔芯片。不过，随着本月初5G市场的正式开启，苹果也不再游刃有余。目前，能够制造5G调制解调器芯片的公司只有高通、三星电子和中国企业华为，而英特尔的研发依然处于停滞状态。 报道指出，英特尔公司的5G调制解调器芯片开发起步较晚，与高通的纷争也持续时间较长，外界一直担心苹果会不会在新开启的5G版手机中处于落后位置。此外，华为16日还公开提议“有意向苹果提供5G芯片”。 报道称，在高通与苹果当天达成协议后，英特尔随即宣布，将退出5G智能手机调制解调器业务，专注于5G网络业务。有猜测称，美国国防部等政府部门是否出面说服高通和苹果之间达成协议。《今日美国报》解读称，“高通和苹果在适应新时代，引领5G创新方面应该可以更加积极应对。” 报道指出，另一方面，分析人士认为，苹果比预期更快进入5G市场，对三星电子等厂商来说也并非坏事。韩国通信业界相关人士解释称：“只有‘玩家’迅速增加，市场才会随之迅速扩大。如果继三星电子之后苹果加入进来，全球通信公司的投资也会增加，消费者也会增加，这将成为停滞的智能手机市场新的增长动力。”
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650亿元！这项计划比“双一流”的投入多一倍******原标题：650亿元！这项计划比“双一流”的投入多一倍在“后985、后211”时代，面向世界一流大学和一流学科的“双一流”建设，计划投入达317亿元左右。但与面向职业教育的“双高”计划相比，“双一流”投入只有它的一半还不到。4月19日，中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕，在华东师大举行的2019中国教育发展论坛上透露：根据《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，这项高职版的“双一流”由教育部“领投”，带动各部委“跟投”，计划总投入高达650亿元。
前有“高职扩招百万”，本月又出“双高计划”——其中信号，你读懂了吗？如此大招，你有接住吗？高专数量过半，学生占比不足今年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中说，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。华东师大党委书记、国家教育宏观政策研究院院长童世骏教授表示，这意味着更为多元的人群进入高等教育阶段，加速中国高等教育普及化。同时，劳动年龄人口与新增劳动力的平均受教育年限进一步延长。
如何接招？按教育部和财政部新印发的这份《意见》，“双高计划”项目布点50所左右高水平学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位，每五年一个支持周期，2019年启动第一轮建设，对入选学校给予重点经费支持。那么，中国接受职业教育尤其是高等职业教育的人群到底多不多？据教育部统计，2018年，在全国2663所普通高校中，共有高职（专科）院校1418所。全国普通专科招生368.83万人，占普通本专科人数的46.63%；全国普通专科在校生1133.70万人，占普通本专科人数的40.05%。可以说，高职（专科）院校在学校数量上的占比过半，但招生数与在读数规模的占比都不足高等教育的半数。鲁昕举例进行国际比较：在《2018年全球竞争力报告》名列前5名的美国、瑞士、德国等国中，高中阶段职业教育比重，德国为60%，瑞士为70%；高等教育阶段的应用型高等教育，美国占78%，德国62%，瑞士80%。作为部市共建的国家教育宏观政策研究院博导，鲁昕团队也测算出，若我国应用型高校比重达到德国水平，以2018年为例，可培养应用型的技术技能型人才总量达到514.6万，比目前40%左右的比重增加182万。
人才红利可期，投入还需加码作为世界头号人口大国，中国人口红利消失的论调流传已久。但鲁昕个人认为，从数量型红利到质量型红利，她对第二次人口红利极其乐观，“不是谨慎乐观，更不是焦虑”。在全球竞争力前十的国家中，基本都已没有人口红利，但却有人才红利。反观第二大人口国，印度人正担心人口红利变为人口负担，因为没有足够教育资源支撑人口增长，印度文盲率仍有三分之一左右。在进行人口变动与教育资源配置研讨中，鲁昕表示在现阶段我国七八亿的从业人员中，若人才比例占到三四成，完全可以通过人才红利，再获人口红利。
记者了解到，全国高校应届毕业生目前每年达八九百万人，这样的人才规模世界上任何国家都不可比拟。加之今年高职大扩招，高校招生规模将达千万级。由此，高等教育毛入学率预计从48.1%越过50%的大关，即将由高等教育大众化阶段转入普及化阶段。另一个大关在城市。截至2018年，我国城镇化率达59.58%，各地城镇新增常住人口1790万人，仍处于城镇化率30%到70%之间的快速发展区间。“在我国人口‘低生育、高流动、非均衡’发展和加快上海科创中心建设的背景下，上海作为一个国际大都市，将成为外来人口、国际移民导入和人才集聚的高地，上海区域内部人口空间移动，形成国际社区、外来人口集聚区等非均衡分布，对教育资源的空间布局和优质教育资源的均衡发展带来挑战。”上海市教育委员会副主任轩福贞教授表示，未来学龄人口总量将趋于下降，上海需要制定更具时空节奏的教育资源优化配置战略，将“调结构”的重点转向解决区域教育发展的不平衡不充分问题。配足配好教育资源，也看财政投入强度。2018财政年度，中国教育经费4.18万亿元，仍保持占GDP4%比重。当然，对比中等发达国家6%的水平，还有一定差距。学经济出身的鲁昕认为，我国这一比例应当至少在5.5%左右，也就是比现在多投约1.5万亿，先超过印度比例，再达到韩国水平。（来源：上观新闻 作者：徐瑞哲）
搜救犬水灾救援22天后殉职 主人洒泪:它太累了******（原标题：搜救犬水灾救援22天后在南京殉职 主人洒泪：它太累了） 
搜救犬黑豹
黑豹在救援现场
王刚在训练黑豹这几天，一个3岁半的小家伙，让不少厦门人感动、落泪。黑豹是厦门曙光救援队的一条搜救犬，3岁半的它参加了近百次的救援。6月24日，黑豹和主人一路从江西到安徽救灾，第22天，7月16日，黑豹倒在了救援途中。主人数度哽咽：“它太累了！中暑抽搐，脑水肿，发现时已来不及了。”昨日它的遗体在南京火化。它搜救经验丰富到目前为止，3岁半的黑豹参加了近百次的救援:除了省内大大小小的搜救活动，它的足迹还出现在江西、四川、西藏、云南、安徽……“爱犬天涯两渺茫，三年追忆无限思量。”这是王刚写给爱犬的“生死诗”。它叫黑豹，是厦门曙光救援队的一条搜救犬。在主人眼里，它比自己的生命还重要，黑豹离开后，他泪洒南京，作诗诉离殇；在救援队队员们的眼里，它是一起出入危险之地的队友和战友，有队员甚至写文章，缅怀黑豹。黑豹至今仍未魂归故里。因为，它的队友们仍在坚持救援。王刚说，他们还得坚持在安徽，要等到这一轮降水结束后，确定安徽没有危险了，才能带着黑豹的骨灰回到厦门。黑豹在救援现场。每次都累得趴下但一有指令立马起身江西浮梁水灾，6月24日晚，黑豹和主人一起奔赴灾区。这一次，从江西到安徽，救援队队员们在哪儿，它就在哪儿:鄱阳、浮梁、芜湖、池州、无为……队员们深夜巡查大堤，观测水位，排除安全隐患，它在现场；队员们彻夜值守圩口，它在现场；队员们将粮油背进受困村庄，它在现场；队员们发放物资，它仍在现场……终于，黑豹撑不住了，在第22天，倒在了救援的途中。前日，在执行完安徽水灾任务后，黑豹陪着主人撤离到南京修整车辆。“刚到的时候还好好的，结果不到两小时就不行了。”主人王刚数度哽咽，其实他心里清楚，黑豹的倒下，不是毫无来由，“它太累了。中暑抽搐，脑水肿，发现的时候已经来不及了。”今年五月，泰宁发生山体滑坡，黑豹和救援队队员一起，紧急驰援。一到现场，就东嗅嗅，西嗅嗅，开始了搜救任务。从晚上到白天，每半个小时休息一下，缓一口气，又继续投入到搜救过程中。“后来看它快累瘫了，只好不断地给它补充营养。”王刚的声音再次哽咽，“救援现场哪有什么营养，就是给它吃鸡蛋，每次都累得趴下了，但一有指令，又起来继续搜救。”王刚也心疼黑豹，但他不敢喊停。因为它，是生命的希望，再坚持一会儿，嗅到的，也许就是生命的气息。在绝望中找寻希望，在废墟中发现生命，这是搜救犬的使命。王刚也只能不断向它发出指令，因为这是他作为救援队队员的使命，“在救援现场，挽救生命是第一要务。”王刚在训练黑豹它是队员的好战友也是队员的开心果追忆爱犬过往，王刚数度哽咽，好几次，他甚至什么也想不起来，“脑袋里一片空白”。黑豹是一只德国牧羊犬，3个月大的时候，朋友把它送给了王刚，此后，王刚将它一手带大。对他来说，黑豹甚至比自己还重要。“我愿用自己十年的寿命换他回来。”微信里，他向一位好友倾诉。由于王刚热心义务救援，因此，他把黑豹也训练成了搜救犬。为此，王刚还专门学习了这方面的课程。黑豹就成了王刚的“忠犬八公”，白天主人干嘛，它也干嘛，晚上就睡在主人旁边，有救援任务，它一个也不会落下。救援时太累，王刚抽根烟，它用舌头舔着主人的脸，用头拱主人，直到主人摸摸它的脑袋，说没事，休息一会儿就好，它才安静下来。队员们也难过。“黑豹对我们来说，是队员，是战友。”队员小郑说，队员们一听说黑豹离开的消息，难过得哭了，不少人，当晚一宿无眠，相互安慰。小郑眼里的黑豹，聪明而忠诚:它爱吃萝卜和苹果，但只有熟识的人给它，它才吃；王刚不在场时，队员们跟它玩，给它下指令，它会照着做，但主人王刚一回来，它就只听主人召唤了。得知黑豹去世的消息，有队员甚至写了千字文章，缅怀黑豹:“她的细腻和温和，她的包容和淡定，甚至她和王刚在一起的幸福，撒娇和无忧无虑都让我觉得那么美好……我带着这份坚定来和黑豹告别，悲伤汹涌而至，内心却充满力量，我相信黑豹的爱坚定温和，我相信王刚的爱深沉涌动……“它还是队员们的欢乐果。小郑说，“每次救援特别累的时候，只要摸一摸它，就能感受到欢乐。”王刚和队员们还记得，他们去学校里给小学生培训，黑豹一出场，立马成了明星。
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